二、“3060”双碳目标能够按期实现吗

2020年9月23日，国家主席习近平代表我国政府向世界明确宣告“二氧化碳排放力争于2030年前达到碳峰值，努力争取2060年实现碳中和”，即大家常说的“3060”双碳目标。

实现“双碳”目标，既是我国作为一个负责任大国向全球作出的庄严承诺，也是我国作为全球最大的发展中国家一个史无前例的严峻挑战。因为作为当今全球最大的碳排放国，我国碳排放总量约占全球碳排放总量的30%，几乎相当于美欧日等国碳排放总量的之和，而且欧美发达国家从碳达峰到碳中和的过度时间长达50-60年，我国只有短短的30年，仅为其一半的历程，可谓是时间紧、任务重、不容缓。

根据相关权威部门测算，2020年我国碳排放总量高达113亿吨，其中能源领域的碳排放总量为99亿吨，占比高达88%；火电行业的碳排放总量为51.2亿吨，占比近52%。由此可见，要想实现“3060”双碳目标，能源是主阵地，电力是主战场，煤电是主力军，电企是主推手。

记得刚提出“双碳”目标的时候，曾有专家预测说，2030年我国碳排放总量将达到116亿吨的峰值，但这个“峰值”在2021年提前达到，预计到2030年我国碳排放总量很可能超过120亿吨，这表明2030年前实现“碳达峰”将是一个非常艰巨的任务，同时相应地增大了“碳中和”实现的难度。

特别自2021年下半年后，我国多省多地相继出现了电力紧张状况，电力供需矛盾突出，煤电的“压舱石”和“兜底”作用更加显现，“去煤化”和“弃火化”的论调明显降温，但这也给我们大家敲响了“警钟”，即“降碳减排”决不是一帆风顺的，总会遇到各种艰难险阻和意想不到的困难障碍，需要极大努力和艰巨奋斗才能成功。由此推算，假若煤电总装机规模和能源的总减排目标在2030前不能实现明显反转的趋势，“双碳”目标将是望其项背而不及的任务。

实际上，“双碳”目标的实现，不仅是要解决能源和气候问题，而且还关系到社会进步和生物多样性问题，更牵涉到我国生存权和发展权问题。根据丁仲礼院士的最新预测，如果到2060年实现碳中和，届时我国温室气体排放有望降低到25亿吨左右二氧化碳当量，与此同时海洋可吸收6亿吨二氧化碳、陆地和近海生态系统回碳14亿吨二氧化碳、工业固碳和地质封质约4亿吨二氧化碳，碳排放总量同碳移除总量大致相当。

按此初略测算和预测，到时我国火电装机规模应该不会超过2亿千瓦，其中煤电和气电可能会各占一半的装机，这意味着现在90%以上的煤电机组面临着被逐步淘汰的境况。这个问题如果处理稍有不慎，极有可能会导致巨大国有资产的巨大流失和国家财产的重大损失，甚至可能造成严重的社会问题。

因此，我国要想按预定目标实现碳中和，必须从战略的高度切实加强顶层设计，深入推进“四个革命、一个合作”能源安全新战略，认真谋划好传统能源的“退”与新兴能源的“进”之间关系，否则，“碳达峰”的峰值提升了一大截，那么“碳中和”之路也就更加遥远了。